摘要:佛山市位处珠江三角洲的腹地。改革开放后,该市凭借着地理优势朝工业化和城市化迅速发展,但高速发展所带来的垃圾问题日益严重。本文主要通过分析佛山市资源回收与利用的现状,借鉴国外成功案例,提出合理建议。

1佛山市再生资源的区域现状
佛山市的再生资源主要来源为生活垃圾和工业固废。除了部分类似服装、家具等利用率较低的工业垃圾,佛山市85%的工业垃圾可以得到有效的回收利用。但是,以390万t排名2017年全国城市生活垃圾产生量第10位的佛山,生活垃圾再生资源的回收率却不到35%}
图1和图2为生活垃圾资源回收率,图3为城市垃圾年产量及其增长比率。
生活垃圾从2010年的251万t,到2015年的328万t,再到2 017年的390万t,回收率由2 010年的58%到2019年的不足35%,相比于一些如德国、新加坡城市垃圾回收率能达到50%}60%的发达国家,佛山资源回收利用还有巨大的发展空间。
佛山市目前社区固定回收网点比较缺失,废旧物资主要的回收方式就是流动人员上门回购,且网点分布散乱无序,肖d弱回收效率。佛山市在2012-2020年,将建设1783个回收亭、451个回收站、9大再生资源分拣交易中心和一个综合再生资源回收利用基地。
佛山市目前由于资源回收利用企业备案率低、难以监管等原因,只有3000多家为有牌照的再生资源回收利用企业,预计有110 0多家为无证企业,占用土地面积估算超过15000亩,不仅消耗了土地也造成了回收的二次污染。
禅城区,每日生产的生活垃圾数量约为佛山市的1/5生活垃圾处理后部分转运到南海区生活垃圾焚烧厂进行焚烧处理。但是少数被填埋的垃圾并未经过绿色垃圾和普通垃圾的分类就混合处理。由于处理成本高且技术落后,这些可再生资源不仅得不到高效利用反而造成一定的环境污染’。
南海区除了是佛山重点的垃圾焚烧地,也是全国有色金属加工的重要基地。通常成百吨甚至上万吨矿石只能开采出来It有色的情况下,有色金属的加工行业,通过提高金属利用率从而节约能源、减少对环境的破坏。据统计,作为原生有色金属资源的替代,每1万t铜得到再利用,可少排出尾矿120万一150万t,少排放冶炼废渣4万一6万t,节省能源折合标准煤5.9万t,节约投资1亿多元,降低生产成本600多万元。每1万t铝得到再利用,可少排放赤泥2万一4万t,节省能源11.9万t标准煤,与原生铝相比,可节约87%的投资’3。但是目前国内的再生有色金属加工产业规模普遍偏小,技术落后且设备简陋,而且金属混杂分类不清晰,再生金属质量还有待提高。因此南海区在金属回收再生方面有着巨大的发展空间。
顺德区是珠江三角洲之制造业的核心地区,经济长期以工业为主,家电、家具、服装等制造业发达,所产生的工业废弃物相当可观。2013年顺德区需处理的生活垃圾量就约达3000t,高明填埋场成了顺德区其中50%垃圾的去处’“{。顺德区由于再生资源回收问题未受重视,再生资源回收网点虽然数量很多,但分布极其分散,主要存在问题为固定回收网点缺失;流动回收不便;无牌无照网点大量存在,如在均安,无牌无照网点约有27家,而合法网点仅有13家,勒流无证经营网点有166家,而持证经营的仅有160家;回收企业不规范经营;网点设定无序随意;正规企业权利有限。
因此顺德区计划2017-2019年基本建成再生资源回收体系,市规范性再生资源回收站点的普及率以及各类再生资源得有效回收利用率都达到95%以上,从业人员纳人规范管理,95%以上再生资源进人指定的市场交易和集中处理。
作为再生资源产业还处于发展初级阶段的高明区与三水区,再生资源回收企业分布散乱不均、规模偏小、商业模式简单、产业链单一,再生资源回收利用成为巨大挑战。
三水区仅2018年就产生了约10000t的可回收利用的大件垃圾,但由于市民肆意丢弃垃圾、回收机制不完善、收集率低等原因导致大件垃圾回收成了三水区的棘手问题。为了缓解目前的状况,三水区破碎站将配置自动化双轴剪切式破碎机,可每小时解决100 - 150件大件垃圾或5一lO园林垃圾,大件垃圾经处理后可实现体积减少至原来的1/3
高明区则有堆填区存在两个“超标”问题。一是生活垃圾日均处理量约3000t,其中最大日处理量竟约达4000t,已经严重超过了“1500旧处理规模”的要求;二是根据市环境监测中心站采样测定数据,填埋场总氮含量达到226,标准限值仅为40,是标准的4倍多。资源回收利用程度的不够使得许多垃圾直接进行焚烧填埋并且对环境造成了巨大的压力。因此面对巨大的环境问题,今年高明区政府将投人1000多万元对垃圾回收网点、现有的回收设施进行改善。