(一)以市场为主导的城市居民生活垃圾回收模式基本特征

                                                                                   再生资源回收,废金属回收,塑料回收,资源回收,废品回收,

    (1)企业或其他组织是整个回收体系的运营者

    政府为企业提供辅助性支持，企业在回收体系中处于核心地位，负责最终物品的处置与回收。从城市居民生活垃圾的源头分类到集中收运再到再生利用或处置，基本依靠企业或其他组织完成。美国“再生银行”与政府签订协议，购买政府的垃圾处置权，利用商家积分的形式来获得居民生活垃圾中的可回收物品，可回收物品的集中出售还可以用来购买商家积分，形成收益。香港政府充分调动非政府组织和志愿者的积极性，使其参与到垃圾回收体系，集中回收到废弃物可直接出售给各类废物回收公司，既充分发挥这些组织的宣传力量又为其产生收益。

    (2)经济激励为回收提供基本动力

    以市场为主导的回收模式，经济激励为整个回收机制提供动力。企业为回收机制的运营者不具备强制力，所以更多地通过利益导向引导居民积极参与。美国“再生银行”通过积分兑换的形式调动居民参与回收的积极性。香港的非政府组织回收摊点和回收推广车定点定时开放，并且会对居民发放一些纪念品，参与回收大件物品的居民还可获得相应经济收益。不仅为居民提供了稳定的回收渠道，还利用利益激励大大调动了居民参与回收的积极性。

    (二)美国“再生银行”系统

      (1)具体实施

    首先，“再生银行”与政府是一种合作关系。由“再生银行”负责全市的垃圾处理工作，政府给予再生银行补贴，而“再生银行”通过垃圾回收获得的收益也要将其中一部分上缴政府，这样“再生银行”获得了部分收益，政府则节省了处理垃圾的费用。

    其次，“再生银行”发放给居民免费的可回收物品垃圾桶，这种垃圾桶带有身份识别码。居民将垃圾分类投入专门的垃圾桶，“再生银行”通过扫描每个垃圾桶的条形码对居民按垃圾收集量每月发放积分。“再生银行”与一些商家签署合作关系，居民可以利用积分在指定商家消费时能获得优惠;同时商家借此不仅获得了更多消费者，也建立了良好的社会形象。

      <2)运行机制分析

    美国“再生银行”垃圾回收的运行机制如图3-1所示:

    从图3-1中可看出，美国城市居民生活垃圾在进入城市生活垃圾回收机制之前，已经通过各种“二手货市场”将其中有价值的旧物进行充分利用。“再生银行”系统中，居民投放的垃圾分为可回收物品和不可回收物品。不可回收物品进入垃圾处置系统。可回收物品的回收主体是“再生银行”，回收渠道是通过可识别的分类垃圾桶将分类垃圾集中运送，并进行转卖。收入的一部分购买商家积分，按垃圾回收量发放给居民，一部分作为政府分成，一部分用来处置剩余垃圾，其余形成“再生银行”的利润。

    从回收对象看，二手货市场充分消化了居民生活垃圾中的旧物。“再生银行”负责了城市的全部垃圾处理，其回收部分为废品。居民将可回收物分类投放到规定的垃圾桶内，通过识别码累计积分。不可回收物即除去废品之外的其他垃圾，依然流入垃圾处置体系。“再生银行”回收的物品，基本相当于中国资源再生体系中回收运营的废品。

    从回收流程主和体看，“再生银行”处于核心地位。在居民分类源头“再生银行”为居民提供利益激励，促使分散的居民家庭参与其中。在流程上，“再生银行”在回收中处于中间地位，将居民分类好的废品集中，形成规模转卖给企业或者再生资源公司进行加工处理，从而完成废品的再利用。“再生银行”获得废品再利用收益的同时要承担其余垃圾的处置责任。

    从回收的动力来看，基本依靠市场激励。这一模式将政府、居民、商家和“再生银行”巧妙地拉进了同一个利益共同体，而且每一个都是赢家。政府节约了资金，住户得到了实惠，商家获得了更多消费者，又为环保事业做了贡献，“再生银行”也从中获益。

      (三)香港回收模式

      (1)具体措施

    首先，各社区或较为拥挤的公共场所都会设有回收点和回收摊位，并且规定特定的开放时间。居民将可回收的废旧物品拿到非政府机构回收点或回收推广摊位换取日常生活用品、纪念品等，回收点和回收摊位都有一定的开放时间。环保志愿者定期执行回收推广车的责任并且对居民进行垃圾分类知识宣传。

    第二，物业管理公司在政府鼓励及协助下，在大厦各楼层设立废物分类设施，扩充可回收物料的种类。在东区13个屋苑推行的家居废物源头分类试验计划，通过积极鼓励全体居民参与废物分类后，参与试验计划的屋苑回收可再造物料的数量回收超过双倍增长。

    第三，政府与各方建立伙伴合作计划，并且将重点集中在居民生活废物。物业管理业是管理大厦及屋苑都市固体废物的主要合作伙伴。各类废弃物回收公司必须要申请加入《香港回收再造公司名录》成为回收网络的会员刁‘能参与回收和资源再造过程。

    第四，香港的居民生活垃圾处理体系未融合垃圾处置体系与废物回收体系。而是通过尽可能扩大废物回收的范围，来做到垃圾的减量化，从而为垃圾处置体系减轻负担。

      C2)运行机制分析

    在香港，居民可自行选择是否参与多样化的废物回收活动。居民若不参与生活垃圾分类活动，则全部垃圾将被投入垃圾处置体系;居民若参与对生活垃圾的分类回收，则参与后的垃圾剩余物，将流入垃圾处置体系。所以，香港在都市废弃物回收计划上采用了多主体、多手段的扁平式回收方式。香港居民生活垃圾回收机制的参与者主要是居民、非政府组织、回收公司、志愿者等，每项回收活动都直接与市民相关，整个系统呈扁平化组织状态。

    从图3-2可看出，居民生活垃圾分类回收的渠道非常顺畅。香港环保署设置了网上二手交易平台，居民注册账号即可进行二手物品的买卖。居民家庭处置生活垃圾的手段较为多样化，既可以通过固定分类的垃圾桶自行投放，也可通过非政府组织回收点、回收推广车以及回收推广摊位完成对垃圾的分类投放。被分类投放的废物将被送到各类废弃物回收再利用公司，进入资源再生体系;其余则进入垃圾处置体系。

    从回收对象上看，香港对城市居民生活垃圾的回收主要为通过二手交易完成的旧物、回收摊点和回收推广车回收的废品，专业回收公司对部分有害垃圾的回收。香港的城市居民生活垃圾回收体制中，各类垃圾的最终处置主体均为企业。政府设置公益性“二手交易平台”促进居民间旧物的交易。企业则仅回收具有较大再生价值的废品和部分已经具备再利用技术的特殊垃圾。

    从回收主体和流程上看，居民、非政府组织和志愿者是垃圾分类回收的一级主体，各类废物回收再利用企业为最终处置主体。对依然有利用价值的旧物，居民可以通过二手交易平台实现其市场价值。居民还可以直接将废品送至不同类别的废物回收再利用企业。距离废弃物回收公司较远的居民，较多地依赖非政府组织回收点和志愿者回收推广摊位。

    从回收动力看，内部依靠市场激励。比如，参与垃圾分类回收的居民会在非政府组织的摊点获得相应的纪念品或生活日用品。直接将垃圾运送到各类废弃物回收再利用公司的居民也会得到相应的经济补偿。

    香港政府在其中扮演着宏观指引的角色，采取多种措施保障市场机制发挥作用:推行生产者责任计划作为一项主要措施，提高可回收物料的回收率;向废物回收商出租适合的短期租约土地;建立环保园为环保及回收业提供长期土地;采取环保采购政策，增加市场对再造产品的需求;透过环境及自然保育基金，创新及科技基金和中小企基金持续支持及鼓励业界研究和发展崭新的回收再造技术;继续为公众筹办多项教育活动，提高市民的废物回收意识。